各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處，市政府有關部門：
《關于推進制造業工業設計發展的實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
定州市人民政府辦公室
2021年11月18日
（此件公開發布）
關于推進制造業工業設計發展的實施方案
為加快我市工業設計發展，提升制造業設計能力，促進制造業高質量發展，制定本工作方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以制造業高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以新興產業、優勢傳統產業和縣域特色產業集群為著力點，堅持市場導向，緊緊圍繞制造業高端化、智能化、綠色化、服務化發展，大力推動工業設計與制造業深度融合，全面提升制造業設計創新能力和水平，為我市制造業轉型升級和高質量發展提供強力支撐。
二、基本原則
（一）設計驅動，融合創新。發揮工業設計高端驅動、優化整合的作用，推動工業設計從單一產品設計向全價值鏈覆蓋轉化，將設計活動貫穿企業戰略規劃、產品研發、生產制造和商業運營全鏈條，綜合運用新材料、新技術、新工藝、新模式，實現產品創新、管理創新、服務創新，提升綜合競爭力。
（二）優化布局，聚集發展。緊密結合我市產業特點，科學布局工業設計載體建設，聚集設計資源、孵化設計機構、培養設計人才、推動設計成果轉化，吸引國內外知名設計機構來我市創業，促進工業設計產業聚集化、規?；l展。
（三）完善配套，壯大龍頭。培育壯大工業設計產業，打造設計領域領軍企業，通過培育設計服務品牌、發揮工業設計創新中心作用等方式，加大對工業設計工作的配套，促進各類設計資源開放共享，培育形成工業設計龍頭企業。
（四）政策保障，協同推進。充分發揮政府規劃引導、政策激勵、公共服務等方面作用，聚合行業組織、高校、企業等多方力量，加大資金投入，加強宣傳推廣，深化國內外交流合作，營造良好發展氛圍。
三、主要任務
（一）推動設計與制造深度融合，增強工業設計的滲透性。結合制造業高端化、智能化、綠色化、服務化趨勢，將工業設計貫穿產品全生命周期和企業運營管理全過程，促進制造業質量效益和綜合競爭力的全面提升，優化供給結構，引領消費升級。
1. 推動設計引領產品創新。持續激發工業設計市場需求，支持制造企業購買工業設計服務，優化產品外觀、結構、功能，鼓勵和支持工業設計成果轉化和產業化，加快產品升級換代和品牌建設。綜合應用新材料、新工藝、新技術等，提高產品功能、結構、外觀、造型等設計水平。以可持續發展、循環經濟、工業生態理念為原則，開展產品輕量化、模塊化、集成化等綠色設計，采用綠色環保新材料，開發具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。
2. 推進設計營銷一體聯動。聚焦消費升級新趨勢，創新設計思維，在設計的各個環節充分考慮與商業因素的融合，打破設計、生產、營銷壁壘，推行產品設計、品牌設計和市場營銷三位一體聯動經營理念，以用戶為中心，發展個性化定制的C2M模式，推動產品IP化、品牌化、消費場景化，打造線上線下產品體驗中心，增強產品賣點和競爭力，以設計創新引領和創造新需求，實現以設計促消費升級，以消費促設計提升。
3. 加快設計增值品牌價值。鼓勵企業運用文化、工藝、色彩、文字、圖形等要素，開展平面設計、廣告設計等形象設計，增強認同感，促進企業品牌化發展。加強產品品牌形象設計、外觀包裝設計、展覽展示設計，提高品牌識別度，塑造企業核心品牌價值和文化。厚植定州文化底蘊，深挖定州文化資源，加快定州文化元素在產品包裝、品牌運營、營銷策略等方面應用，提升產品文化內涵，傳達品牌理念，塑造我市產品的品牌價值。
4. 加強設計提升企業競爭力。堅持以用戶為中心，將工業設計貫穿產品全生命周期和企業運營管理全過程，從研發設計、生產制造、安裝調試、交付使用、運行維護、回收利用等環節，到人、財、物、信息等全要素，進行全鏈條、全方位的一體化設計。在提升產品的外觀造型、功能結構以及工程易用性和環境融合性基礎上，加強企業信息化系統設計與建設，發展“產品＋服務”的商業模式，優化產品服務體驗，提供專業化、精細化服務，促進制造業由產品制造向價值鏈高端的服務型制造轉型。
5. 引導設計賦能企業專精特新發展。開展面向中小企業的設計規范和設計管理培訓，提升企業設計開發能力。支持中小企業深度應用工業設計，充分發揮工業設計跨界融合作用，強化企業市場意識和品牌意識，積極開發適銷對路產品，引導企業豐富產品品種、優化產品結構、提高產品品質，加快企業向細分領域和專業領域市場延伸拓展，助力中小企業“專精特新”發展，加快做強做大步伐。
6. 推動設計融入縣域特色產業集群。發揮政府引導作用，推動汽車及零部件、體育用品、鋼網、鑄造、橡塑再生資源產業集群內龍頭骨干企業與高端設計機構、高等院校等深度合作，聚焦產品開發、包裝升級、質量提升、品牌打造、市場營銷等進行設計融入，擴大中高端產品供給，提高產品市場占有率。
7. 加快設計賦能重點行業及新興產業。圍繞制造業轉型升級、創新發展，加快產業鏈關鍵環節工業設計植入，全面提高企業智能設計、協同設計、綠色設計能力。繼續辦好工業設計周活動，高標準籌辦體育健身用品工業設計創新大賽等活動，為企業和設計機構深度合作牽線搭橋；開展設計進企業進園區活動，組織工業設計專家，聚焦汽車及零部件、體育用品、鋼網等制造企業問診把脈，提供精準高端設計服務，以工業設計賦能產業轉型，助力企業高質量發展。以工業設計賦能新興產業，培育和拓展納米科技產業鏈。
（二）培育壯大工業設計產業，提升服務供給的適配性。發揮大企業引領支撐和中小企業創新活躍的作用，著力構建高水平、專業化、品牌化設計產業鏈。
1. 打造設計領軍企業。支持有條件的企業分離設計機構，對外開展設計業務，提升工業設計服務專業化程度。加大招商引資力度，吸引和引進國內外知名設計機構在我市設立分支機構。支持培育創建市級工業設計示范企業。支持設計與制造企業以資本為紐帶，共同建設以設計為驅動的新型企業組織，打造“設計＋生態”。
2. 培育設計服務品牌。圍繞設計服務全產業鏈建設，充分發揮大企業引領支撐和中小企業創新活躍的作用，支持大中小設計服務企業突出自身優勢，深化與制造企業對接合作。鼓勵中小設計企業深耕細分行業，在體育用品、食品醫藥、文創旅游等特色產業，培育形成產品設計、品牌設計、時尚設計、服務設計等設計服務品牌。
3. 打造全產業鏈設計服務體系。發揮定州工業設計創新中心作用，整合面向材料、研發、供應鏈、制造、營銷、渠道、品牌等產業鏈各環節設計資源，提供市場調研、用戶研究、設計定位、模具制作、生產制造、品牌塑造、渠道推廣、市場營銷等全方位一體化解決方案。進一步拓展工業設計創新中心服務功能，開放共享高精度3D打印、微觀裝配實驗室、新材料實驗室、人因工程測試實驗室等創新平臺，降低設計創新成本。聯合開展工業設計大講堂、優秀工業設計產品聯展等對接交流展示活動，培育工業設計植入和明星產品典型案例，選樹優秀工業設計機構，加強宣傳推廣，推進設計制造深度合作。
（三）構建工業設計公共服務體系，提升制造業設計質量效率。以高校、省、市工業設計創新中心、市級工業設計中心、設計服務機構等為節點，研究建設開放共享的專業設計資源庫，提供政策咨詢、供需對接、成果轉化、知識產權等公共服務，打造設計創新發展的生態體系。
1. 建立工業設計研究服務體系。鼓勵高校、工業設計中心、設計服務機構創新體制機制，面向工業設計共性技術和需求，整合設計資源，探索建立面向細分行業或專業領域的工業設計研究機構。圍繞行業特點和發展趨勢，建立開放共享的行業數據庫、材料數據庫、通用模型庫等設計資源庫，提供設計工具、設計標準、大數據分析、檢驗檢測、成果轉化等方面的服務。
2. 支持工業設計公共服務平臺建設。依托行業組織、設計機構、相關高校，加強設計基礎研究和設計工具開發，支持建設基礎數據、設計交易、設計工具、品牌推廣等四類公共服務平臺，鼓勵公共服務平臺面向我市提供市場化設計服務。
3. 強化知識產權保護。鼓勵企業和設計師及時進行專利申請和著作權登記，鼓勵在產品或包裝上標注設計機構或設計者名稱，保護工業設計創新成果和設計師權益。鼓勵和支持公民及法人以工業設計知識產權作價出資創辦企業。加強設計類評獎、大賽、展覽的知識產權保護。順應設計產業發展實際，探索新業態、新領域的工業設計保護措施。依法嚴厲打擊侵權、假冒、盜版等侵犯知識產權的違法行為。
四、保障措施
（一）強化組織領導。充分發揮定州市工業設計發展工作領導小組作用，加強對工業設計發展的統一領導和組織協調，研究調整支持政策，協調解決重大問題，部署實施重大項目。各成員單位要深刻認識我市工業設計的短板和不足，學習工業設計業務知識，進一步優化市工業設計創新中心，完善運營管理機制，按照職責分工，加強協同配合，提升我市工業設計質量和服務水平。
（二）加大政策支持。發揮市工業設計發展專項資金的政策導向作用，支持企業在生產經營各環節應用工業設計。企業提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務收入，免征增值稅。企業發生的符合條件的工業設計費用，執行稅前加計扣除政策。鼓勵符合條件的設計企業上市融資。鼓勵銀行等金融機構為設計企業提供個性化服務，拓寬抵質押品范圍。
（三）加強宣傳推廣。充分發揮新聞媒體作用，加大對定州工業設計明星產品、典型經驗案例、重大設計活動等宣傳報道力度。支持行業協會、高等院校、產業園區、重點企業，在行業細分領域舉辦形式多樣的工業設計競賽、論壇交流、展覽展示等活動。鼓勵參加國內外知名設計展覽、獎項等活動，傳播和推廣定州設計文化。