定政發〔2020〕2號

各鄉鎮（辦），市政府有關部門：

《定州市2020年國土綠化實施方案》已經市政府研究通過，現印發你單位，請認真抓好貫徹落實。

為深入貫徹習近平生態文明思想，大規模開展國土綠化，改善城鄉生態面貌、提高人居環境質量、促進綠色發展，建設美麗定州，根據省委、省政府的安排部署，結合定州實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立生態優先綠色發展理念，大力弘揚塞罕壩精神，深入貫徹落實省委、省政府《關于開展“三創四建”活動加快建設經濟強省美麗河北的意見》，緊緊圍繞建設京津冀森林城市群、打造京津冀生態環境支撐區的目標，以改善城鄉生態環境、增進居民生態福利為重點，大規模開展國土綠化行動，大力實施國家森林城市、園林城市創建，為全面建設經濟強市、美麗定州奠定堅實的生態基礎。

完成國土綠化3萬畝，城區有效綠化面積大幅提升，全市林木覆蓋率達到18.5%，布局合理、覆蓋城鄉、功能完善的森林生態體系初步建立，達到省級森林城市、園林城市基本標準。

（一）森林城市創建

完成《定州市創建國家森林城市總體規劃》的編制、報審工作，制定《定州市創建國家森林城市工作方案》，全面啟動森林城市創建活動。完成以村莊整體綠化為重點的2萬畝任務目標，全市村莊綠化覆蓋率達到30%以上、農田林網控制率達到80%以上。

1、村莊整體綠化。結合人居環境綜合治理，推進村內街道、庭院和綠地綠化；選擇胸徑4厘米以上的鄉土樹種，營造不低于5行的環村綠化；按照一路兩行樹的標準打造村外高標準農田林網綠化，全年完成189個村街、6400畝村莊綠化任務，村莊綠化覆蓋率達到30%以上。環村綠化驗收合格后給予1000元/畝/年的以獎代補資金（期限：2020—2024年）。

2、森林鄉村創建。由各鄉鎮（辦）負責，選擇綠化基礎較好的村莊，于3月20日前向市綠委辦提出創建申請，經市政府同意后，按照國家森林鄉村標準進行重點打造，并作為我市2020年省級和國家森林鄉村候選單位上報省綠化委員會。驗收達標后，市級示范村一次性獎勵30萬元，省級森林鄉村一次性獎勵50萬元，國家級森林鄉村一次性獎勵100萬元（獎勵標準以獲得的最高榮譽為準）。

3、森林特色小鎮建設。加快綠色富民產業發展，充分發揮苗木花卉產業生態優勢，推動生態休閑旅游、康養等第三產業快速發展，完成《大辛莊鎮森林特色小鎮規劃》編制工作，年內啟動建設。

（責任單位：市綠委辦、人居辦、資源規劃局、農業農村局、各鄉鎮辦）

（二）生態河岸建設

通過政府主導，鄉鎮、村街流轉綠化用地的方式，在白洋淀流域上游唐河河堤兩側100米范圍、小清河河堤兩側20米范圍和孟良河兩側河堤，選用胸徑4公分以上的鄉土喬木樹種（楊樹除外），按照每畝56株標準營造近自然生態林帶。市財政給予1000元/畝/年的土地流轉費用（期限：2020—2024年）。

（責任單位：市資源規劃局、城管局、農業農村局、沿線鄉鎮辦）

（三）生態廊道建設

結合農業種植結構調整，在高速、高鐵兩側紅線外40米范圍內按照110—330株/畝的標準種植低矮彩葉花灌木，40米至100米范圍內按照45—83株/畝的標準種植胸徑4公分以上的鄉土喬木樹種（楊樹除外），打造近低遠高、層次分明、色彩豐富的生態景觀林帶。

1、曲港高速綠化帶建設。完成4200畝曲港高速公路綠化帶建設。市財政給予1000元/年/畝的土地流轉費用（期限：2019—2024年）和2019年度一次性青苗補償300元/畝，通過政府招標集中栽植的，驗收合格后給予造林大戶4000元/畝的一次性獎勵。

2、“兩高”綠化帶建設。完成1500畝京港澳高速公路和京石高鐵綠化帶補植補造和改造提升建設。京石高鐵、京港澳高速綠化帶驗收合格后，給予1000元/畝/年的獎補資金（期限：2020—2024年）；京港澳高速市界提升項目（留早鎮北王家莊、明月店鎮侯家洼、周村鎮花張蒙）驗收合格后，參照曲港高速公路綠化帶獎補標準執行。

3、石津高速綠化帶。完成2000畝石津高速高標準廊道綠化建設。驗收合格后，給予1000元/畝/年的獎補資金（期限：2020-2024年）。

（責任單位：市資源規劃局、沿線鄉鎮辦）

（四）城市綠化建設

以建設森林城市（城區）、園林城市為載體，以推進“五園、五路”為重點，切實加強城市綠廊綠道和公園綠地建設，有效增加城區綠化面積。

1、“五園”建設。高標準完成占地115畝的明月公園建設，啟動占地200畝的勞動公園、100畝的京廣鐵路東側帶狀公園建設，有序推進荷園、眾春園征遷和前期規劃工作。

2、“五路”建設。高標準完成定曲路、中興路、中山西路、勝利街綠化改造提升工程和107國道西城區段南側綠化帶建設。

（責任單位：市城管局、資源規劃局、相關城區）

（五）雄安新區定州園建設

堅持近自然營造、去公園化的理念，突出生態、自然和人文景觀，高標準完成600畝定州林建設、有序推進3000平米定州展園建設，充分展示定州苗木花卉特色和歷史文化底蘊，為全國綠博會舉辦作出突出貢獻。

（責任單位：市資源規劃局）

（一）加強領導，明確責任。市綠委辦要發揮牽頭抓總作用，嚴格按照方案提出的目標要求和時間節點，逐級、逐項落實責任分工，強化工作督導調度。各鄉鎮政府、城區辦事處及各有關部門要把國土綠化工作列入重要議事日程，積極協調村街兩委班子全力加大綠化工作力度。

（二）廣泛宣傳，充分發動。要充分利用各種形式的宣傳工具，采取群眾喜聞樂見的形式和方法，多渠道、多層次搞好宣傳工作；要繼續推進市直部門掛牌分包鄉鎮建設義務植樹基地的經驗，鼓勵機關事業單位、社會團體和企業切實履行植樹義務；通過認種認養、志愿服務和管理管護等方式，不斷提高廣大城鄉居民參與國土綠化的自覺性和積極性，在全市興起植綠、護綠、興綠、愛綠的生態文明風尚。

（三）創新機制，加大投入。市財政要多渠道籌資，加大對國土綠化的投入；林業主管部門要積極搭建融資平臺、爭取中央和省級重點工程項目資金支持，通過農業種植結構調整引導土地承包經營權合理有序地向專業公司、大戶、家庭林場、林業合作社流轉，大力發展高檔苗木花卉，做優、做強我市苗木花卉產業；各相關部門也要吸引社會資金、技術、人力等生產要素向國土綠化涌流，形成多元化投入機制。

（四）強化督導，兌現獎懲。由市綠委辦牽頭，督查室、考核辦等部門配合，建立健全國土綠化督導檢查和定期通報機制，確保11月30日前完成年度國土綠化檢查驗收和獎補資金發放工作。對未按要求完成綠化任務或弄虛作假、虛報漏報的要在全市通報批評，年終取消評優資格，情節嚴重的嚴肅追究有關人員的責任。

 

附件：1. 定州市2020年創森任務及重點國土綠化工程任務分解表

2. 定州市直部門義務植樹基地任務分配表

 

 

 

 

 

2020年3月10日